3月10日，日本政府在內閣會議上，正式敲定了《出入境管理及難民認定法》修正案，內容包括大幅提高外國人申請永住許可的手續費上限，以及創設對訪日外國人能否入境進行事先審查的電子旅行認證制度“JESTA”。

目前，日本法律規定，外國人在辦理再留手續時的費用上限為1萬日元。根據修正案，在留資格變更和在留期限更新的手續費上限將提高到10萬日元，而申請永住許可的手續費上限則提升至30萬日元。據悉，這是日本政府1982年以來首次提高上限。該法案將提交本屆國會，若獲得通過將力爭在2028年度內啟用。

對此，日本出入國在留管理廳表示，截至去年年底，在日外國人數量已達到約413萬人，創歷史新高，而現行的永住許可為1萬日元，在留期限更新等為6000日元。由于僅按實價收取，被指遠低于用于共生舉措的歐美各國。

因此，日本政府希望通過制度調整加強外國人管理政策，為旨在進行高效在留審查的系統以及設立咨詢窗口籌措資金。而預先考慮到未來的物價上漲，各種手續費的具體金額將在后續政令中具體規定，計劃2026年度內適用新的金額。

此外，日本政府還計劃造2026年度引入電子渡航認證制度“JESTA”，要求部分免簽外國人在來日前進行線上審查，并計劃在2028年度正式實施，以縮短入境通關時間。

根據日本出入國在留管理廳的介紹，2025年，訪日外國人約達4270萬人次，創歷史新高。JESTA認證制度的適用對象為短期入境免簽的國家和地區（目前為74個），赴日數天前，個人會被要求以在線形式提供逗留目的、地點等信息，若存在非法就業等嫌疑則不讓登機或登船。此舉不但可以防范恐怖活動與非法就業，并能有效提升海關審查的順暢度，緩解機場的混亂擁擠。

對于日本來說，大幅提高申請永住許可的手續費上限，能夠有效規避那些想通過日本永住來尋找出國跳板的人群，進而可以篩選出能夠長期定居的永住者。與此同時，日本政府也能夠通過上漲的費用優化各項流程，打造外國人能夠更易生活的環境，進而走向精準服務。