3月10日，日本政府在內(nèi)閣會(huì)議上，正式敲定了《出入境管理及難民認(rèn)定法》修正案，內(nèi)容包括大幅提高外國(guó)人申請(qǐng)永住許可的手續(xù)費(fèi)上限，以及創(chuàng)設(shè)對(duì)訪日外國(guó)人能否入境進(jìn)行事先審查的電子旅行認(rèn)證制度“JESTA”。

目前，日本法律規(guī)定，外國(guó)人在辦理再留手續(xù)時(shí)的費(fèi)用上限為1萬日元。根據(jù)修正案，在留資格變更和在留期限更新的手續(xù)費(fèi)上限將提高到10萬日元，而申請(qǐng)永住許可的手續(xù)費(fèi)上限則提升至30萬日元。據(jù)悉，這是日本政府1982年以來首次提高上限。該法案將提交本屆國(guó)會(huì)，若獲得通過將力爭(zhēng)在2028年度內(nèi)啟用。

對(duì)此，日本出入國(guó)在留管理廳表示，截至去年年底，在日外國(guó)人數(shù)量已達(dá)到約413萬人，創(chuàng)歷史新高，而現(xiàn)行的永住許可為1萬日元，在留期限更新等為6000日元。由于僅按實(shí)價(jià)收取，被指遠(yuǎn)低于用于共生舉措的歐美各國(guó)。

因此，日本政府希望通過制度調(diào)整加強(qiáng)外國(guó)人管理政策，為旨在進(jìn)行高效在留審查的系統(tǒng)以及設(shè)立咨詢窗口籌措資金。而預(yù)先考慮到未來的物價(jià)上漲，各種手續(xù)費(fèi)的具體金額將在后續(xù)政令中具體規(guī)定，計(jì)劃2026年度內(nèi)適用新的金額。

此外，日本政府還計(jì)劃造2026年度引入電子渡航認(rèn)證制度“JESTA”，要求部分免簽外國(guó)人在來日前進(jìn)行線上審查，并計(jì)劃在2028年度正式實(shí)施，以縮短入境通關(guān)時(shí)間。

根據(jù)日本出入國(guó)在留管理廳的介紹，2025年，訪日外國(guó)人約達(dá)4270萬人次，創(chuàng)歷史新高。JESTA認(rèn)證制度的適用對(duì)象為短期入境免簽的國(guó)家和地區(qū)（目前為74個(gè)），赴日數(shù)天前，個(gè)人會(huì)被要求以在線形式提供逗留目的、地點(diǎn)等信息，若存在非法就業(yè)等嫌疑則不讓登機(jī)或登船。此舉不但可以防范恐怖活動(dòng)與非法就業(yè)，并能有效提升海關(guān)審查的順暢度，緩解機(jī)場(chǎng)的混亂擁擠。

對(duì)于日本來說，大幅提高申請(qǐng)永住許可的手續(xù)費(fèi)上限，能夠有效規(guī)避那些想通過日本永住來尋找出國(guó)跳板的人群，進(jìn)而可以篩選出能夠長(zhǎng)期定居的永住者。與此同時(shí)，日本政府也能夠通過上漲的費(fèi)用優(yōu)化各項(xiàng)流程，打造外國(guó)人能夠更易生活的環(huán)境，進(jìn)而走向精準(zhǔn)服務(wù)。